一、什么算挪用公款行为
1.利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的。行为人一旦挪用公款归个人使用，进行非法集资、赌博等非法活动，就构成挪用公款罪。挪用公款进行非法活动，具有严重的社会危害性，不仅侵犯了国家公职人员的廉洁性和公共财物的所有权，而且其非法活动势必给社会造成其他危害后果，因此以进行非法活动为目的挪用公款。
2.利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动的。需要指出的是，进行营利活动通常指经营、投资、购买股票、炒房地产等可获经济利益的活动。
3.利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大超过3个月未还的。
二、怎么认定挪用公款
法律快车提醒您，挪用公款的认定是：
1.主体必须是国家工作人员；
2.利用职务上的便利实施挪用公款的行为；
3.挪用公款进行非法活动，或者数额较大、进行营利活动的，构成挪用公款罪。
三、挪用公款罪由谁管辖
挪用公款属于刑事案件，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。被告人的户籍地为其居住地。经常居住地与户籍地不一致的，经常居住地为其居住地。
《刑事诉讼法》第二十五条 刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
第二十六条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
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