李鸿章在担任代理两广总督的时候，广东的治安可以说已经差到了极致。自清朝开始，在广东就长期活跃着一批“反清复明”的组织。但是随着清王朝的不断稳固，这些组织最后就成为了当地的黑社会组织。他们清楚反清复明已经是不可实现，于是便看起了打家劫舍的那些勾当。也就是我们现在所谓的黑帮组织。
这些黑社会通过收取保护费、开设赌场，用抢来或是骗来的钱来壮大自己。当时这些广东的势力可以说是像成立了第二个政府，也就是说广东已经处于在黑白两道的管辖下。随着胆子越来越大，这些黑社会组织开始盯上外国人了。当时的英国驻华使馆当然就不同意了，于是决定开始打压这群黑社会。既然是打压黑社会，那么李鸿章便担负起了这个责任。
可是面对复杂的广东黑社会，经费自然不是小数目，于是李鸿章决定全面开放广东的赌场生意，同时并压制着黑社会。李鸿章先是在本地开始整顿团练、保甲、派兵清乡，而且还成立了专门压制黑社会的机构，也就是所谓的缉部总局。另外还在一些其他地方开设了派出机构，方便进行就地审判。
1900年3月14日，在清廷的批准下，为了遏制广东黑社会的起眼，李鸿章无须经过中央，可自行决定如何处置。也就是说，李鸿章有了裁决的权利，是死是活全由李鸿章说了算。有了杀人的权利，结果杀到最后，其所杀人的数据都难以统计。仅仅在顺德、新会、香山这一代，负责清乡的连州代理知州手下的并就有1200多人，还配置了巡航的船只。
当时李鸿章用的是海军、陆军和民兵进行高密度的打击，多数都是直接正法了。一时间广东城墙上挂满了黑社会人员的脑袋。根据当时八国联军统帅瓦德西在日记中的记载：1900年1月至7月，在半年时间内，李鸿章所处决的“黑社会人数”总人数高达5-6万人。按照这个记载，也就是说平均下来一个月要杀近1万人。
这次李鸿章处理广东黑社会问题虽说在短时间内成果显著，但是当李鸿章离开广东之后，这些黑社会又开始蠢蠢欲动了。没有了李鸿章，这广东又开始了黑社会管理的局面。
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